1948年，解放戰爭的形勢迅速發展。以毛澤東、周恩來為首的中共中央領導集體高瞻遠矚，從形勢發展的大局出發，決定走出延安，東渡黃河，進發華北。在華北遼闊的大地上，有一個很不起眼的小山村，這就是中共中央選擇的作為黨中央在農村的最后一個指揮所——河北省平山縣西柏坡。從此，這個小山村聚齊了中央五大書記，他們運籌帷幄，向全國各地傳遞紅色電波，發出一道道命令，指揮全國解放戰爭。為此，西柏坡也成為與井岡山、瑞金、延安等齊名的紅色圣地。

圖：周恩來西柏坡故居

在這個依山傍水、柏樹滿坡的小山村里，周恩來居住了整整11個月。在這段艱苦而又短暫的時間里，他在協助毛澤東指揮作戰的同時，還全權負責解放區的經濟工作和解放戰爭后勤供應工作。在一段時間里規定晚十時至次日凌晨一二時為研究與處理財經工作問題的時間。他為新中國的建立嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，作出了重要貢獻。

從1947年3月18日撤離延安，到1948年3月23日東渡黃河，中共中央轉戰陜北共一年零五天。在這一年中，中國人民解放軍在中共中央、中央軍委的正確領導下，粉碎了蔣介石幾百萬兵力的全面進攻和重點進攻，轉入了全面反攻，使戰爭形勢發生了根本性的變化。這時，中共中央圓滿完成留在陜北的任務后，一路跋山涉水，克服重重艱難險阻，向華北進發。并于1948年4月13日抵達晉察冀軍區所在地——河北省阜平縣城南莊，接著又于5月27日，中共中央五大書記齊聚西柏坡。

早在1948年1月11日西北高干擴大會議上，周恩來就作了一個關于全國戰爭形勢的報告，他用肯定的語言說：從戰爭的第二年起，我們逐漸地在全國各戰場無例外地進入了反攻。戰爭的主動權已掌握在我們手里。“我們中央已經決定一直打下去，不要再走彎路，一直走到勝利。”

圖：周恩來在西柏坡

1948年3月，周恩來又和任弼時指示廖志高、汪東興、葉子龍、鄧潔等人召開中共中央機關行政會議，研究中共中央機關由陜北轉移到華北的準備工作。3月8日，行政會議提出了準備轉移的各項決定，周恩來審閱以后，批準了這些決定，并指示各有關方面作出周密的安排。3月10日，周恩來在米脂縣楊家溝給中央直屬機關全體人員作了形勢報告。他宣布：一年來，敵我力量對比已經起了根本變化，中央堅持在陜北的任務已經勝利完成。為了準備迎接即將到來的全國范圍的勝利，中央決定東渡黃河，移駐華北。3月21日，毛澤東、周恩來、任弼時率領中央機關告別住了四個月的楊家溝，經過兩天路程，于23日從吳堡縣川口渡口東渡黃河，進入晉綏邊區的臨縣地區，于24日到達中央后委駐地三交鎮雙塔村。

圖：毛澤東與周恩來在西柏坡

3月26日，毛澤東、周恩來、任弼時和陸定一、胡喬木、師哲等率部分干部，帶上電臺，乘車離開雙塔村到晉綏解放區領導機關所在地興縣蔡家崖。他們在這里住了9天，聽取了賀龍、李井泉等關于晉綏邊區的軍事、土改、整黨、工農業生產、工商政策和支前工作等匯報；召開了貧農團代表、土改工作團和地方干部的座談會。4月4日，毛澤東、周恩來等一行離開興縣，乘車繼續東進。因太原、忻縣有閻錫山部隊，就繞道晉北解放區的苛嵐、五寨、神池，經雁門關、代縣到五臺山。

車過代縣，隊伍就到晉察冀邊區了。打前站的工作人員出發前，周恩來囑咐他們：叫老鄉讓房子的時候，首先要保證老鄉們有地方住，要把他們住的地方安排好，在這個前提下，能讓幾間就讓幾間。有困難，我們自己克服。用老鄉的炊事用具，不能影響人家做飯。我們燒的柴，吃的東西，一定要算清楚，照價付款。總之，不能叫老百姓吃虧。這里是老根據地，一見老八路來了，老百姓什么好吃的都會給的。我們要住房子，他們可以全家坐著不睡覺，讓我們去住。老鄉們覺悟高，對我們好，我們更應該自覺。我們寧可自己擠著睡覺，也不能讓老鄉們擠著睡覺。

在周恩來的細心安排下，隊伍順利前行。4月7日晚，他們一行到了繁峙縣的伯強村。由于天氣原因，半夜里，天突然下起雪來。天剛亮，周恩來雖工作了一夜，但他連休息也沒有顧上，就坐車先上山去看路況。午后，周恩來回來對毛澤東等說：“今天不能走了。部隊剛把山上公路上的積雪打掃完，昨晚又下了一場大雪。現在部隊正在集中力量清掃公路。如果明天的天氣好，我們就可以通過五臺山。”4月9日，隊伍繼續前進。周恩來仍舊是在上午提前登程，檢查沿途的道路情況。當天車隊通過2800米高的五臺山公路最高點鴻門崖，借宿在塔院寺。第二天，他們還興致頗高地參觀了五臺山上古老的寺廟群。

離開五臺山后，汽車順溝跑了一段，便進入河北境內。此時這里已是到處發青，滿目春色。在阜平縣西下關村住了一夜，毛澤東、周恩來一行于13日到達晉察冀軍區所在地河北阜平縣城南莊，受到聶榮臻、蕭克等人的熱情歡迎。當地群眾猜想肯定來了大人物，紛紛涌上街頭路邊觀看，但是，秩序井然。毛澤東對阜平人民的政治覺悟給予了很高的評價，他說：“到了晉察冀，就像當年在江西到興國一樣，群眾見到我們都是笑逐顏開。”周恩來也高興地說：“一到龍泉關我們就有這樣的感覺了。一路上經過的村莊，群眾都是這樣的熱情。”

為了進行調查研究，第二天，周恩來便參加了在城南莊召開的部分縣、區委書記參加的座談會，主要是座談土地改革和整黨工作試點的經驗。周恩來在會上講話。他分析了全國各個戰場的大好形勢，全國解放區土地改革和整黨工作的情況，還講了支前工作。他希望大家把會開好，認真總結經驗教訓，形成一個比較成熟的文件，發到全黨參照執行。這樣，可以少出偏差，少犯錯誤，少受損失。

當時，正在阜平參加土改和整黨試點工作的鄧穎超出席了座談會。她和周恩來自1947年3月從延安分別后，已經一年多沒有見面了。周恩來的老戰友聶榮臻當然知道她的心情，很快讓她和周恩來見面，并安排住在一個窯洞里，讓他們暢敘別情。這一對革命戰友和伴侶，為了工作和戰斗的需要，經常分開而各在一方。但這一年多歲月里，他們是在激烈的戰爭環境里度過的，雖然有過書信來往，卻總想早日見面。兩人見到彼此身體健康，特別高興。連毛澤東看到他們那樣高興的情景，也不禁對鄧穎超開起玩笑來，批評她這個“后勤部長”不到陜北來慰問周恩來。因工作緊張，他們在一起只住了一個晚上，第二天，又各自忙自己的工作去了。

圖：西柏坡七屆二中全會舊址

周恩來在城南莊住了10天，他參加座談會，搞調查研究，同聶榮臻等研究工作，還為中央軍委起草電報，批準徐向前關于奪取臨汾的戰斗計劃等等，經常忙到深夜才休息。4月23日，周恩來和任弼時先期率中央機關部分工作人員到平山縣西柏坡村，同早在這里的以劉少奇為書記的中央工作委員會會合，毛澤東繼續留在城南莊，做好去蘇聯的準備工作。從此，周恩來等中央領導結束了從延安撤離一年多來行動多變的戰時生活。5月1日，中央宣布在西柏坡開始辦公。中央前委、中央工委和后委即告結束。

中央原來決定毛澤東到蘇聯去一次，在城南莊住下來休養身體并做準備工作。后來因為全國解放戰爭形勢發展很快，毛澤東在這時候不便長期離開國內，決定暫時不去蘇聯。于是，他也在5月27日來到西柏坡。自此，西柏坡便成為中共中央的所在地，五大書記齊聚于此。正如周恩來所說：“西柏坡是毛主席和黨中央進入北平，解放全中國的最后一個農村指揮所，指揮三大戰役在此，開黨的七屆二中全會在此。”

圖：西柏坡紀念館

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（來源：河北黨史）